公益诉讼检察工作开展以来，瓜州县人民检察院始终践行以人民为中心的办案理念，牢牢把握“保护国家和社会公共利益”的履职核心，积极融入全县经济社会发展大局，主动、审慎、稳步的推进公益诉讼检察工作开展，在促进行政机关依法行政、依法履职，切实维护国家和社会公共利益方面发挥了积极作用，取得了良好的效果。

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　　一、公益诉讼检察工作开展基本情况。 

　　自2018年公益诉讼检察工作开展以来，瓜州县人民检察院从生态环保、资源保护、国有财产、食品药品安全、文物保护等方面扎实开展公益诉讼工作，截止目前共计摸排民事、行政公益诉讼案件线索152件、立案137件、发出诉前检察建议116份，其中：生态环境保护50件、资源保护9件、食品安全11件、药品安全4件、国有财产保护7件、其他领域35件（文物保护29件、人民币监管2件、烟花爆竹1件、寄递安全1件、纪念设施保护1件、窨井盖安全1件）；向法院提起刑事附带民事公益诉讼5件、法院审结5件，检察机关的诉讼请求均得到法院支持；提起行政公益诉讼1件，法院支持并判决。 

　　二、增强大局意识，提高政治站位，确保公益诉讼有序开展。 

　　公益诉讼工作的顺利开展，离不开上级院和院党组的坚强领导与支持。自公益诉讼检察工作开展以来，瓜州县人民检察院切实提高政治站位，深刻认识公益诉讼对维护国家和社会公共利益的重大意义，在上级院和院党组的正确领导下，全力服务保障发展大局，主动融入中心工作,坚持为发展服务、坚持为人民司法，按照“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总要求，认真贯彻落实相关部署，确保公益诉讼工作始终坚持正确的方向。针对公益诉讼工作面临的新形势、新要求，瓜州县人民检察院始终秉承“稳定总量、提高质量、突出重点、打造亮点”的工作思路，充分发挥公益诉讼检察职能，为瓜州县的发展贡献检察力量和检察智慧。 

　　三、把牢价值目标，实现双赢多赢共赢的监督效果。 

　　一是以专项行动为抓手积极推动公益诉讼检察开展。瓜州县院认真贯彻落实最高检和省、市院的安排部署，扎实深入开展“携手清四乱 保护母亲河”、“保障千家万户舌尖上的安全”、“公益诉讼守护美好生活”、“国有文物保护”、“检察机关关于开展公共安全领域公益诉讼专项监督活动”、“检察机关服务保障乡村振兴战略公益诉讼专项监督行动”、“集中做好食品药品安全法律监督”等各类专项活动，充分拓展公益诉讼办案领域，延伸监督触角，拓宽案件线索来源。 

　　二是加强多方协作，形成工作合力。自公益诉讼检察工作开展以来，瓜州县检察院始终坚持积极主动向上级院和院党组汇报工作进展和重大案件情况，及时与相关行政部门协调沟通案情，共同推动案件办理进程，着力营造有利的外部环境，构建良性、互动的工作关系。办案过程中积极加强与相关职能部门的紧密配合，建立信息共享、案件协办、技术支持、舆情处置等工作机制，建立联席会议制度，定期沟通、交流专项行动开展情况，形成行政执法与司法保障有机结合的新机制。同时，注重发挥检察一体化效能，形成与上级检察机关的有效联动，强化院内各业务部门的有效协作配合。真正发挥好全院“一盘棋”的作用，形成公益诉讼检察监督工作合力。 

　　四、回应社会关切，认真履职当好公共利益代表。 

　　（一）聚焦生态环境保护工作，守护“绿水青山”。 

　　瓜州县检察院坚持“绿水青山就是金山银山”的生态文明发展理念，将生态环境和资源保护作为公益诉讼工作开展的重点方向，密切关注县域内生态环境动态情况。一经发现生态环境污染隐患，及时督促行政机关予以整改，争取事先消除隐患，追求“以事先预防为主，事后治理为辅”的理想状态，达到切实取得地方生态环境保护实效的最终目的，共办理涉生态环境资源保护类行政公益诉讼案件59件，清理医疗废物1300余公斤，清理河道生活垃圾、弃土600余方，督促行政机关依法履职行政，从多方面不同角度消除了县域内环境污染的安全隐患问题，实现了“绿色检察、民生检察”的工作目标。 

　　（二）聚焦食品药品安全工作，保护“舌尖上的安全”。 

　　民以食为天、食以安为先。在履职过程中，瓜州县检察院将食药品安全与服务民生发展有机相结合，采取多种手段与措施，进行精准化监督，督促市场监管等部门严格落实食品安全标准，完善监管机制，打击侵权行为。大力推进食品药品安全公益诉讼工作，以食用农产品、超市食品、农贸集市、网络餐饮、校园餐饮等为监督重点，部署开展各类食品药品安全专项监督活动。积极践行以人民为中心的发展思想，主动加强与县市场监督管理等监管部门的沟通协调与协作配合，共同开展多次联合执法活动，充分发挥检察监督职能作用，共办理食品药品安全领域行政公益诉讼案件20件，切实维护了人民群众生命健康权，增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。 

　　（二）聚焦乡村振兴工作，服务大局，拓展案源。 

　　和谐平安是百姓安居之本，地方乐业之基。为切实做好检察公益诉讼服务乡村振兴工作，瓜州县人民检察院结合各个公益诉讼专项行动，部署开展各类公益诉讼专项检查，通过实地调查研判与走访调查，多渠道多层面摸排公益诉讼案件线索，牢固树立“双赢、共赢、多赢”的监督理念，主动与农业农村、生态环境、自然资源等行政执法部门的沟通联系，凝聚服务保障乡村振兴战略的共识，促进行政执法部门充分发挥治理效能。重点聚焦乡村生态环境、食品药品安全、农用地保护、农业面源污染、英烈保护、文物保护等领域，共办理各类涉农公益诉讼案件76件，做到了依法保护绿色农业发展、乡村生态环境、农产品安全、传统村落和乡村特色风貌，促进了乡村治理体系建设，助力瓜州县农业绿色发展全面推进，改善农村人居环境，进一步繁荣兴旺农村文化。 

　　（四）聚焦国有财产保护工作，严防国有资产流失。 

　　国有财产是国家的重要物质基础，关系国计民生，也是公益诉讼四大法定领域，瓜州县检察院依法开展国有财产保护领域公益诉讼工作，针对未依法缴纳水资源费、水土保持补偿费、收回出借资金等国有财产流失问题，分别向相关行政机关发出公益诉讼诉前检察建议3份，督促依法缴纳水土保持补偿费14万余元，并成功办理了该院首例提起行政公益诉讼案件1件，为县财政追回1500多万元的国有资产，有效保护了国有财产的流失。瓜州县人民检察院在办理国土国财领域案件中充分考虑国家利益保护和民办企业经营发展实际，坚持积极稳妥的办案原则，督促相关职能部门依法正确履职。 

　　（五）聚焦国有文物保护，守护历史遗产。 

　　文物承载着民族的历史与辉煌，是弘扬中华民族优秀传统文化的重要载体，开展国有文物保护公益诉讼监督活动是检察机关担当公益保护职责的必然要求。瓜州县检察院以履职尽责、守土有责、守土负责的责任担当，切实发挥法律监督职能作用，联合县文旅局对辖区内464处不可移动文物进行了实地摸排走访与登记造册，对各级文物的保护级别和保护责任主体进行了梳理分析，其中包括古遗址240处、古墓葬33处、古建筑10处、石窟寺及石刻6处、近现代重要史记及代表性建筑29处、汉长城遗址147处，精准掌握国有文物保护现状，建立完善问题线索台账，对已经摸排掌握的文物保护问题线索，充分运用诉前检察建议督促行政机关履职尽责，并采取公开宣告送达与跟进监督的方式确保监督效果。截止目前，共办理文物保护公益诉讼案件29件，其中涉及国家级文物保护单位13件、省级文物保护单位4件、县级文物保护单位12件，为全县文物保护利用和文化传承工作提供了有力的法治保障，国有文物保护检察公益诉讼工作取得明显成效。 

　　检察机关是保护国家利益和社会公共利益的重要力量。五年来，瓜州县人民检察院紧紧围绕中心工作，认真履行好党和人民赋予检察机保护公益的崇高使命，以只争朝夕的精神、持之以恒的坚守，强化责任担当，依法履职尽责，把握检察工作的新要求、树立新标杆，推进公益诉讼检察工作稳步向前发展，为建设美丽瓜州贡献了检察力量与智慧。