——酒泉检察机关社区矫正检察工作的主要做法
一、转变思想观念，树立全新的刑事执行监督理念
(一)转变观念，厘清思路。随着修改后的《刑事诉讼法》实施，酒泉市检察院刑事执行检察部门深入调研，拓宽思路，转变工作方式，提出“强化追责意识是履行刑事执行法律监督职责的集中体现”、“只有强化追责，才能促进各项职能业务全面发展”的工作理念，在全面开展监督业务的同时，重点突出社区矫正环节责任追究问题，以追责促监督，使软监督变为硬约束。
(二)积极引导，增强信心。刑事执行检察部门在加强新增业务学习的同时，积极开展大讨论，教育引导干警树立“有为才有位”的理念，通过办案激发干警工作热情，增强干警的工作信心，坚定攻坚克难做好刑事执行监督工作的决心。
(三)加强学习，提升能力。在上级检察机关指导下，抢抓机构名称变更之机，根据职能变化和工作需要，将部分人员进行了调整充实，把业务能力强、综合素质高的优秀干警选配到刑事执行检察部门。同时，市院加强对基层院的业务指导及基层干警的培训，通过“传、帮、带”的方式带动干警的业务能力和综合素质不断提升，为全面推进刑事执行检察业务工作开展奠定了基础。
二、突出工作重点，推动社区矫正管理规范化
(一)突出问题导向。市院形成了全市刑事执行检察工作“一盘棋”的工作模式，充分调动各院刑事执行检察部门力量，对各地社区矫正工作中存在的突出问题进行全面疏理，以问题为导向，对入矫、监管、解矫等环节不规范问题进行了集中整顿，进一步规范了全市社区矫正执法行为。
(二)健全制度机制。及时开展工作调研，督促协调司法机关与法院beat365体育官网平台_365bet体育投注_彩票365手机版官方下载
制定了《人民法院向司法机关送达法律文书相关规定》，解决了法律文书送达不及时造成的脱漏管问题；督促协调司法机关与公安机关联合制定了《关于潜逃矫正人员上网通缉有关事项规定》，解决了对潜逃矫正人员上网追逃问题。针对矫正人员档案不规范的问题，建议市司法局制定统一规范的档案管理规定和建档样本及档案模本下发全市统一执行，使矫正档案进一步规范。
(三)破解工作难题。针对司法机关难以解决的问题，全市两级检察机关积极协调、帮助司法机关解决实际困难。针对肃北、阿克塞两个牧业县共同存在的个别社区矫正人员因进山放牧，司法局无法集中管理，造成的脱管问题，检察机关主动帮助司法机关，共同研究解决问题，通过采取将放牧点的老牧民、老党员纳入帮教小组成员代为管理的方式，解决脱管问题。
(四)转变监督模式。帮助司法局推动各地监管中心建设，截止目前，全市已有6个县市的监管中心建成投入使用，全市社区矫正监管工作已真正实现了“人管”和“技管”相结合，监管成果得到省司法厅的认可并向全省推广。去年7月份与司法机关信息管理系统实现联网，进行信息共享，社区矫正工作模式由单纯的线下监管转变为线上+线下监管融合。
三、拓宽监督渠道，确保监外执行监督取得实效
社区矫正监外执行是现阶段刑事执行检察工作的新内容，市院在社区矫正监外执行监督方面积极探索拓宽监督途径、创新监督方法，改进监督措施，不断提升监督实效。
(一)强化专项巡视检查。针对全市社区矫正监外执行中发现的档案不规范、监管不到位、虚管甚至不管、矫正对象重新犯罪率上升等问题，在加大对社区矫正执行监督力度的同时，采取与司法行政机关联合开展集中检查、巡回督查、观摩交流的方式，对各地社区矫正工作进行全面检查和督查。
(二)用足用活监督方式。对一般性问题，通过口头提出纠正建议，监督监管部门即知即改；对共性问题，通过召开座谈会通报情况和下发工作通报的方式强化监督；对在督查中发现的比较严重的问题，通过发《检察建议》beat365体育官网平台_365bet体育投注_彩票365手机版官方下载
和《纠正违法通知书》的方式强化监督，以刚性约束确保监督落实到位。
(三)主动联系被监督单位。注重在监督中不断加强与社区矫正主管机关的工作联系，建立了联席会议、重大事项相互通报等工作机制，被监督单位主动接受监督的意识不断增强。社区矫正机关依靠检察机关帮助协调解决工作中的困难和问题已成为常态，检察机关对社区矫正监督已从日常监督向全方位支持、协调、配合社区矫正监管机关开展工作迈进。同时，检察机关积极推动社区矫正管理方式由单一模式向开展能力素质培训的方向转变，社区矫正监管工作正在向基地化建设这一更高的层次推进。
下一步市院将进一步加大对监外执行的巡查力度，着力解决社区矫正监管中存在的问题，争取将全市社区矫正检察监督工作做深做实、推出样板。
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