2020年，酒泉市检察机关立足检察监督职能，充分发挥“四大检察”业务优势，综合运用刑事追诉、民事监督、支持起诉、检察建议等手段，协调有关部门为915名农民工追回劳动报酬1043万余元，为创建“无欠薪”城市贡献法治智慧和检察力量。 

　　一、提高站位，周密安排促落实。酒泉市检察院积极响应市委关于创建“无欠薪”城市的决策部署，将解决拖欠农民工工资问题、维护农民工合法权益作为检察机关服务脱贫攻坚战的有力抓手，研究确定为2020年全市检察机关培育的亮点品牌，并在年初全市检察长会议上进行安排部署。高起点定位，高标准谋划，成立由市检察院党组书记、检察长任组长的专项行动领导小组，研究制定严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪、维护农民工合法权益专项行动实施方案，各部门分工配合，两级院协作联动，为专项行动提供了有力的组织保障。全市检察机关进一步提高政治站位，强化宗旨意识，坚持以人民为中心的执法司法理念，切实增强使命感和责任感，坚持用办案数据、典型案例、“三个效果”说话，充分发挥“四大检察”职能解决恶意欠薪顽疾，为酒泉创建“无欠薪”城市作出贡献。 

　　二、强化协作，凝聚合力提质效。一是持续强化两级院工作沟通衔接。针对欠薪问题主要存在于基层的现状，市检察院充分发挥统筹作用，在宏观层面对专项行动步骤、要求以及敏感复杂案件办理进行统一指导。各基层检察院对于在办案中出现的事实、证据以及法律适用方面存在的疑问及时向市检察院报告，共同研究制定处理方案和措施，确保了专项行动顺利开展。二是持续强化检察机关与行政执法部门工作联动。市检察院主动加强与人社、公安、市场监管、自然资源等部门的沟通协调，通过召开联席会议、共同挂牌督办、个案沟通等方式，努力实现行政执法与司法办案的良性互动，合力惩治恶意欠薪等侵害农民工合法权益违法犯罪行为。两级检察院与同级人社、公安等行政执法部门召开联席会议11次，会签制度性文件8份。三是持续强化检察机关内设机构之间的配合协作。内设业务部门充分发挥各自职能，将“检察一盘棋”的理念贯穿到案件办理中，从12309检察服务中心接访开始，打通刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼等部门的界限，认真梳理来访者反映的共性问题和重点问题，及时将有关线索移送相关部门跟进办理，确保问题得到解决。 

　　三、发挥职能，宽严相济显公平。灵活运用法律监督手段，贯彻宽严相济司法政策，立足司法办案促“多赢”效果实现。一是发挥刑事检察追诉职能，严厉打击恶意欠薪犯罪行为。注重把握个别民营企业因资金周转困难拖欠劳动报酬与其他恶意欠薪的法律界限，对经劳动监察部门两次责令整改仍不整改和刑事立案后仍拒不支付劳动报酬的犯罪行为坚决予以惩处。依法监督立案1件，批准逮捕1件1人，提起公诉7件

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　　四、全面宣传，社会参与保稳定。落实“谁执法谁普法”责任 

　　制，通过采取以案说法、以案释法、发放宣传资料、提供法律咨询等形式，深入开展法治宣传进乡村、进家庭、进企业、进工地活动，以通俗易懂的语言向农民工和现场群众讲解劳动合同签订、工伤认定、维权途径等问题，促进用工单位依法用工，引导农民工依法维权，努力达到办案一件、教育一片的效果。在“两微一端”及时发布检察机关联合相关部门打击欠薪工作情况、典型案例和成效做法，营造与社会舆论良性互动局面。肃州区检察院

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