在当前深化司法责任制改革、凸显检察官办案主体地位、推动“四大检察”“十大业务”全面协调均衡发展的关键时期,beat365体育官网平台_365bet体育投注_彩票365手机版官方下载院不断创新探索案件管理工作,通过夯实队伍建设、加强机制建设、强化业务学习、强化节点监控等工作,着力打造核心特色亮点,努力推进流程监控实质化,真正做到实时监控、及时提醒、限期纠正,提升司法办案规范化。
一是夯实队伍建设,增强监管能力。坚持强化案管队伍建设,充分利用信息化手段进行案件管理。beat365体育官网平台_365bet体育投注_彩票365手机版官方下载院不仅在案管部门设置专门的流程监管员,还在各业务部门设置专门的流程监管员,由信息化操作能力强、业务工作水平高、文字表达能力强的人员担任,组成一支专门的流程监管团队,为案件的办理速度和质量保驾护航,进一步规范司法行为。
二是加强业务学习,提升队伍素质。为及时发现流程监控过程中遇到的问题,更好地总结经验,确立了每月集中学习制度。通过开展学习和研讨,从最初的法律法规学习,到现在的全局性分析、理论与实践结合,扩大学习范围,调整学习方式,丰富学习内容,提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。
三是建立监控机制,确保全面监控。结合《人民检察院案件流程监控工作规定》及相关文件、法律规定,出台了《beat365体育官网平台_365bet体育投注_彩票365手机版官方下载人民检察院检察业务数据管理办法》,对流程监控内容进行认真核查,对查出的问题和整改情况进行梳理,每月通报,确保办案期限、办案程序、法律文书等都能得到有效监督管理。
四是转变工作理念,精准开展流程监控。一方面对类案进行监管。通过流程监管把握执法办案中的某一类案件的倾向性问题,对类案进行分析研判,提高案件质量,提升检察效能。另一方面针对特定案件进行监督。比如不批捕、不起诉、撤案或退回补充侦查等程序上需要特别注意的案件,保证案件办理质量,杜绝案件瑕疵。
五是抓住节点监控,确保案件规范。在案件节点环节,从办案期限、文书制作、强制措施、法律法条适用等方面开展网上办案审查,发现问题及时要求办案部门进行纠正,确保案件在检察环节流转的完整性和办理的规范性。重点对流程办案步骤、关键文书错漏等问题进行监控,及时发现、记录办案部门存在的各类不规范问题督促整改,及时抓事中监督促管理,以确保办案流程的规范操作,真正实现案件办理流程全程、动态监控。
六是加强质量评查,提升案件质量。通过“线上”+“线下”结合的模式常态化开展案件评查。从案件的事实证据、适用法律、程序规范、文书制作到词句表述、错别字、装订顺序、卷宗整洁等各方面进行全面审查。在纸质评查案件时,对办案过程中形成的笔录、文书等情况进行认真审查,力求更好地发现问题,促进办案部门对问题整改,倒逼执法规范化建设,使每个案件成为“精品案”,真正把案件评查转化为促进案件质量提升的过程。
七是强化部门协调,发挥流程监控指挥棒作用。坚持问题导向,将“双赢共赢多赢”理念充分融入流程监控工作中,利用统一业务应用系统、流程监控系统等信息化手段,及时发现,及时提醒,分类解决。对系统操作不规范、法律文书错漏等违规办案情节轻微的,向案件承办人进行口头警示;对违规办案情节较重的,及时向办案部门反馈,督促整改,确保案件流程规范,提升监管工作效能。