认罪认罚从宽制度实施以来,beat365体育官网平台_365bet体育投注_彩票365手机版官方下载院主动积极作为,不断创新方式方法,全面细致深入推进认罪认罚制度在司法实践中的运用,有效优化了司法资源配置,提升了诉讼效率,化解了社会矛盾,促进社会和谐、服务发展大局,为实现良法善治贡献检察力量和检察智慧。今年上半年,认罪认罚适用率和量刑采纳率达87.07%和98.48%。
一是转变司法理念,凝聚思想共识。 党组高度重视,检察长亲自部署、靠前指挥,扎实推进落实认罪认罚从宽制度工作,在党组会、检委会、全院业务学习会、刑检部门会议上,多次专门就认罪认罚的相关规定加强学习,让干警充分认识到认罪认罚制度的重大意义,干警对认罪认罚人提出确定刑量刑建议,让犯罪嫌疑人真诚认罪认罚,从而提升办案质效,推动认罪认罚从宽制度和理念深入办案人员内心。
二是加强组织学习,提高业务素养。采取自学与集中学习的方式,对“两高三部”《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》等有关认罪认罚从宽制度的书籍和资料进行深入学习,准确把握认罪认罚从宽制度的适用范围、文书撰写以及程序方面等问题。特别是加强最高人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》的学习,掌握量刑规律,切实提高量刑建议质量。
三是加强释法说理,实现教育感化。认真落实少捕慎诉慎押刑事司法政策,用足用好认罪认罚从宽制度,最大限度减少、转化社会对立面,厚植党的执政根基。对于因民事矛盾引发的轻微刑事案件,发挥制度优势充分阐释法理情理,切实化解社会矛盾,真正实现“救心”“传道”的良好效果。高度重视被害人诉求,将维护被害人合法权益、妥善化解矛盾贯穿办案始终,督促犯罪嫌疑人通过赔偿损失、赔礼道歉等方式取得被害人谅解,获得认罪认罚从宽,有效提升案件追赃挽损率,努力实现案结事了人和。
四是同步录音录像,保障诉讼权利。在办理认罪认罚案件时,进行同步录音录像,保证犯罪嫌疑人认罪认罚自愿性、真实性、合法性。在审查起诉环节,干警告知犯罪嫌疑人权利义务,释明认罪认罚从宽制度等法律规定,听取犯罪嫌疑人及其辩护人、值班律师意见,签署认罪认罚具结书等各个环节进行同步录音录像,直观反映办案全过程。注重规范同步录音录像的录制、储存、移交、调取、查阅程序,遵循客观、全面、规范、便捷原则,不做剪接删改,确保同步录音录像的完整性和不间断性。今年3月,beat365体育官网平台_365bet体育投注_彩票365手机版官方下载院对办理认罪认罚案件,积极开展同步录音录像,至今对127件认罪认罚案件开展了同步录音录像。
五是全面审查事实,确保量刑精准。全面审查案卷材料,认真梳理影响定罪量刑的关键事实和证据,在加强对被告人是否具有自首、坦白、立功等法定情节的审查时,也注重对退赃、退赔、取得谅解等酌定量刑情节的审查认定。综合考虑影响量刑的各种情节和因素,提升对案件量刑方面的精准把握力,切实提升认罪认罚从宽制度适用率。2022年上半年,beat365体育官网平台_365bet体育投注_彩票365手机版官方下载院确定刑量刑建议提出61人,法院采纳60人,提出率为100%,采纳率为98.48%。
六是积极沟通协作,形成合力。积极做好与公安、法院、司法等相关部门的沟通协调,由公安办案人员在侦查阶段做好社会调查评估材料。同时依据认罪认罚相关法律法规,就认罪认罚从宽幅度、量刑标准、简化庭审程序与法院沟通协调,以此提升精准量刑建议能力和水平。司法局负责协调律师轮流值班,使每起认罪认罚案件均有律师为犯罪嫌疑人提供法律帮助,切实保障当事人诉讼权利。
七是坚持定期通报,形成倒逼机制。聚焦案件质量管控,依托统一业务管理系统,对适用认罪认罚制度、确定量刑建议、法院采纳量刑建议、适用速裁程序等数据采取月报和季报的形式定期进行通报,倒逼检察官在办案中不等不靠、主动作为,积极将认罪认罚从宽制度视为常规办案模式,在内心真正肩负起落实认罪认罚从宽制度的主体责任。
八是拓宽宣传渠道,提升公众知晓。将认罪认罚相关宣传资料在看守所集中播放,让相关人员对认罪认罚全面知晓,同时在办案中,积极引入认罪认罚案件公开听证制度,尤其是对适用认罪认罚从宽制度不起诉案件,通过邀请人民监督员、人大代表、其他社会各界人士等参与听证,既依法公正处理了案件,又向社会各界传达了认罪认罚从宽制度,为该制度的落实落地奠定了坚实的社会基础。2021年至今,邀请各界人士对30件不起诉案件参与听证。